Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради  «Про вст

Дата: 15.05.2026 10:45

Кількість переглядів: 23

Повідомлення

про оприлюднення проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради  «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території Любашівської  селищної територіальної громади»

          Відповідно до статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань повідомляємо про оприлюднення проекту регуляторного акту з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань повідомляємо про оприлюднення проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради  «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території Любашівської селищної територіальної громади» разом з аналізом його регуляторного впливу.

Проект рішення та аналіз регуляторного впливу розміщено на офіційному сайті Любашівської селищної ради у розділі «Регуляторна діяльність» – Оприлюднення проектів регуляторних актів.

           Зауваження і пропозиції від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань приймаються виконавчим комітетом Любашівської селищної ради протягом 1 місяця з дня оприлюднення проекту регуляторного акта в письмовому вигляді за адресою: 66502,Одеська область, с-ще Любашівка, вул.Володимира Князя, буд.105, тел. (04864) 2-24-21 або на електронну пошту :dzerelo36@gmail.com

Секретар  селищної ради                                        Людмила МОКРЯК

Пояснювальна записка

щодо обгрунтування потреби встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів), що надаються                                          КП «Джерело-Комунсервіс»

На території Любашівської селищної ради, у сфері надання комунальних послуг з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами(вивезення твердих побутових відходів), виробником і виконавцем таких послуг є комунальне підприємство «Джерело-Комунсервіс».

Комунальне підприємство «Джерело-Комунсервіс» діє на підставі Статуту та ліцензії на централізоване водопостачання від 25 жовтня 2019 р. №1278/А-2019 (КВЕД 36.00 Забір, очищення та постачання води) та дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів від 08 липня 2025р. №13708/25 (КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів).

Діючі тарифи на послуги були встановлені рішеннями виконавчого комітету Любашівської селищної ради від 10.09.2024р. №246 на послуги з централізованого водопостачання, від  04.01.19р. №4 на послуги з перевезення ТПВ .

Встановлення тарифів на послуги здійснюється за такими законодавчо- визначеними факторами:

- підвищення розміру мінімальної заробітної плати з 01.01.26р до 8647 грн. на місяць, яка є основою при формуванні окладів та тарифних ставок;

- підвищення тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії для  підприємств;

- здорожчання пального, реагентів , запчастин, комплектуючих та матеріалів для поточних ремонтів та обслуговування;

- збільшення фонду оплати праці працівників;

- потреба у закупівлі нового обладнання (насосів та електродвигунів).

Введення нових тарифів планується з дати прийняття рішення. 

З метою забезпечення стабільного та якісного виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) виникла нагальна потреба в перегляді діючих тарифів до економічно-обґрунтованого рівня, розрахунки виконані відповідно до плану діяльності підприємства на 2026 рік.

        Внаслідок невідповідності рівня діючих тарифів фактичним витратам на виробництво та надавання послуг, підприємство відчуває нестачу власних обігових коштів, отриманих від реалізації наданих послуг, у результаті чого зростає заборгованість за енергоносії, відсутня можливість своєчасно розраховуватись по податкам і зборам. Така ситуація ставить під загрозу стабільність надання послуг сіл та селища громади, забезпечення належного його рівня і може спричинити припинення надання послуг  через відключення підприємства від джерел електропостачання за борги, спричинить заборгованість з виплати заробітної плати працівникам та інші непередбачувані соціальні наслідки. Вода є не лише основою біологічного існування, а й критичним фактором стабільного розвитку людства, потребуючи охорони та дбайливого ставлення. Забезпечення цілодобового водопостачання — це пріоритетне завдання місцевих органів влади та водоканалів, спрямоване на надання безперебійного доступу до безпечної питної води.Вона має велике значення для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних та господарських потреб людини. Цілодобове постачання води є критичним для забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки, особливо в умовах військового стану. Своєчасне вивезення сміття — це ключовий елемент благоустрою населених пунктів, який гарантує санітарну безпеку та комфортне середовище проживання.

Детальні розрахунки за статтями витрат наведено в додатках підприємства на встановлення тарифів.

В зв’язку із вищевикладеним, КП «Джерело-Комунсервіс» має намір здійснити зміну тарифів, з приводу чого, згідно діючого законодавства, звернувся до Любашівської селищної ради для встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення ТПВ).

Директор

КП«Джерело-Комунсервіс»                                     Євген ОВЧАР

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення виконавчого комітету проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради  «Про встановлення тарифів тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території Любашівської селищної територіальної громади»

        Цей аналіз регуляторного впливу проекту рішення розроблений на виконання та дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та  «Методики проведення аналізу  впливу регуляторного акта», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України  від 11 березня 2004 року № 308 (із змінами від 28 листопада 2012 року № 1107 та від 16 грудня 2015 року № 1151).

1. Визначення проблеми

З метою забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) КП «Джерело-Комунсервіс», у відповідності з Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженим Постановою Кабінетів Міністру України від 01 червня 2011 року № 869 (із змінами) ,Законом України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись, Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2023 року  № 1031 «Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифу на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів», Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 вересня 2018 р. № 239 «Про затвердження порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення», Наказом  Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 130 від 05 червня 2018 р. «Про затвердження Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності» проведено розрахунок тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів).

Формування тарифу здійснено відповідно до розрахунку тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів).

Внесено зміни до обсягів окремих витрат, з причин, які не залежать від підприємства, зокрема збільшення суми податків, фонду оплати праці, спричиненим підвищенням розміру мінімальної заробітної плати, підвищення цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси.                                                                           

Калькулювання планових витрат, що включені до повної собівартості централізованого водопостачання, вивезення твердих побутових відходів, здійснено з розрахунку  станом на 30.04.2026 року.

Планування витрат, що включені до повної собівартості здійснено з урахуванням планових витрат з операційної діяльності.

Основними чинниками, що вплинули на ріст собівартості послуг є постійне зростання основних складових тарифів, зокрема, мінімальної заробітної плати до 8647 грн. з 01 січня 2026 року, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, цін на електроенергію, цін на матеріали та послуги необхідні для проведення поточних ремонтних робіт, розміру податків.

У разі не встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на рівні економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, виникає загроза стабільності забезпечення споживачів усіх категорій вказаними послугами, своєчасних розрахунків і може призвести до:

• нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань;

• відключення від мереж електропостачання;

• виникнення заборгованості за отримані товари, роботи та послуги;

• від’ємного платіжного балансу підприємства, що загрожує банкрутством.

Діючий тариф не покриває фактичної собівартості послуг з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) і як наслідок призводе до збиткової діяльності підприємства. Тому, щоб КП «Джерело-Комунсервіс» мало змогу вчасно розраховуватись за електроенергію, виконувати аварійні роботи та надавати якісні послуги мешканцям сіл та селища громади, необхідно встановити нові тарифи.

В зв’язку з цим, на розгляд громадськості виноситься проект рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради «Про встановлення тарифів на послуги  централізованого водопостачання   та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів)   на території Любашівської ТГ».

2. Цілі регулювання

Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги у відповідність, що забезпечить:

• встановлення тарифів на послуги на рівні економічно обґрунтованих витрат;
• забезпечення своєчасних закупівель енергоносіїв, паливно-мастильних матеріалів, запасних частин, виплати заробітної плати, сплати податків;
• забезпечення своєчасного і в повному обсязі надання послуг з водопостачання;
• підвищення якості послуг з водопостачання та з управління побутовими відходами.

3. Альтернативні способи досягнення поставленої цілі

Альтернативним заходом могло би бути надання КП «Джерело-Комунсервіс»  дотацій із  селищного бюджету  в повному обсязі на відшкодування різниці встановленого тарифу та фактичної собівартості , але у селищному бюджеті такі відшкодування не передбачені в зв’язку з відсутністю відповідних коштів у бюджеті.

Таким чином, альтернативні методи не можливі, тому вирішення проблеми можливе лише у разі прийняття рішенням виконавчим комітетом Любашівської селищної ради даного регуляторного акту та встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів).

4. Механізм вирішення проблеми

Вказану вище проблему пропонується розв’язати шляхом прийняття регуляторного акта «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території Любашівської ТГ». Дане рішення передбачає встановлення економічно-обґрунтованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання , з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів), що надаються КП «Джерело-Комунсервіс» для споживачів усіх форм власності, які складатимуть:

Порівняльна таблиця тарифів на послуги

5. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту

Прийняття запропонованого регуляторного акту дозволить забезпечити надання своєчасних, безперебійних послуг за беззбитковим тарифом та можливість розвитку підприємства.

6. Строк дії регуляторного акту

Термін дії запропонованого регуляторного акту - до прийняття наступного регуляторного акта, який залежатиме від внесення змін до чинного законодавства та від економічних чинників (динаміка зміни вартості паливо-мастильних матеріалів, підвищення законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати тощо).

7. Відстеження результативності регуляторного акту

Базове відстеження результативності регуляторного акту буде здійснено після набрання його чинності. В результаті впровадження регуляторного акта будуть досліджуватись наступні показники:

- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта;

- рівень прибутковості чи збитковості підприємства від надання послуг з водопостачання та з управління побутовими відходами(вивезення твердих побутових відходів).

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набрання чинності регуляторного акта, за результатами якого можливо здійснити порівняння показників базового та повторного відстеження.

Періодичне відстеження буде здійснюватися раз на три роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

 Директор

КП«Джерело-Комунсервіс»                                     Євген ОВЧАР

УКРАЇНА

ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ

ПОДІЛЬСЬКИЙ РАЙОН

ЛЮБАШІВСЬКА   СЕЛИЩНА   РАДА

 ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

ПРОЄКТ

______________2026 року                                                                                           № ______

Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території  Любашівської селищної територіальної громади

           Відповідно до пп. 2 ст. 28, ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.01.2011  № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»,  Порядку розгляду  органами місцевого  самоврядування розрахунків на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018     № 239, Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України                                                        від 05.06.2018 № 130,  розглянувши заяву директора КП «Джерело-Комунсервіс» від  13.05.2026р.,  з метою встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) у відповідністі до економічно-обгрунтованих витрат на їх виробництво, забезпечення стабільного водопостачання та вивезення твердих побутових відходів,  виконавчий комітет селищної ради

ВИРІШИВ:

          1. Встановити комунальному підприємству «Джерело-Комунсервіс» тариф на послугу з централізованого водопостачання  для всіх категорій споживачів  комунальних послуг у таких розмірах:

  централізоване водопостачання – 80,50 грн за 1 м куб. з ПДВ.

          2. Встановити комунальному підприємству «Джерело-Комунсервіс» тариф на послугу  з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів)  для всіх категорій споживачів  комунальних послуг у таких розмірах:

  з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів)– 393,48 грн за 1 м куб. з ПДВ.

 населення (на одного мешканця) -393,48 грн за 1 м куб. з ПДВ , при нормі споживаняя 0,122 м куб в місяць , вартість послуги – 48,00 грн з ПДВ.

         3. Комунальному підприємству «Джерело-Комунсервіс»:

         3.1.Дане рішення довести до відома споживачів шляхом його оприлюднення в засобах масової інформації.

         4. Ввести в дію тарифи на надання послуг з  централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) з  дати прийняття цього рішення.

          5. Рішення виконавчого комітету Любашівської селищної ради від 10 вересня 2024 року № 246 «Про встановлення тарифу на послугу  централізованого водопостачання на території Любашівської селищної територіальної громади» вважати таким, що втратило чинність.

         6.Це рішення:

-  може бути зупинено у п'ятиденний строк з моменту його прийняття селищним головою і внесено на повторний розгляд ради із обґрунтуванням зауважень. (частина 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»);

- може бути оскаржено в адміністративному суді в шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України), якщо інший порядок оскарження не передбачений чинним законодавством;

- набирає чинності з дати офіційного оприлюднення на веб-сайті Любашівської селищної ради: https://lubashivska-gromada.gov.ua/ (стаття 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

       7. Контроль за виконанням рішення покласти на  виконавчий комітет Любашівської селищної ради.

Селищний голова                                                                                    Геннадій  ПАВЛОВ

« повернутися